О теневом игорном рынке в Казахстане

Об эксперте:
Арайлым Сагынтай с мая 2020 года является Председателем Дирекции ОЮЛ «Ассоциация Букмекеров Казахстана». С 2015 по 2019 года работала главным бухгалтером в сфере игорного бизнеса. Общий стаж работы в сфере налогообложения и бухучета более 10 лет.

Теневым фактором игорного бизнеса в Казахстане является наличие незарегистрированных онлайн-сайтов. От лицензированных компаний иностранные букмекеры отличаются тем, что не платят налоги, а вся прибыль от пари казахстанцев уходит за границу.  Считаю, что государство, принимая такой законопроект, само стреляет себе в ногу.

Теневой рынок сейчас составляет около 20–25%. 

Что это за рынок? Есть две категории букмекерских контор: лицензированные компании и нелегальные букмекеры.

Добросовестные букмекеры имеют лицензии, наземные кассы, и вся их деятельность прозрачна и видна. Прежде всего операции проходят через банковские выписки, и можно увидеть оплаты, которые поступают через платежные системы (QIVI, Astana Plat, Kassa24 и т. д.). Также каждый букмекер использует аппаратно-программный комплекс, за счет чего налоговые органы могут делать доначисления. Что касается законопослушных компаний, они не в тени – там все легально и прозрачно. Суть проблемы в налоговом администрировании: как рассчитывают эти налоги? Но это другой вопрос. Главное – все обороты видны, доступ к данным есть!

Нелегальные букмекеры не имеют лицензии для работы в Казахстане, зато рекламируются на многих сайтах. Вот эти БК не платят налоги. Все доходы от ставок, которые делаются через электронные кошельки либо банковские карточки, отправляются за границу, игнорируя налоговые зачисления в Казахстане. Взыскать их просто невозможно!

Если казахстанских букмекеров выведут в резервации, то их уравняют с обычными сайтами иностранных контор. Ведь доминировать будут ставки в электронной кассе.

Электронная касса – веб-сайт. Это означает, что вывод в резервации очень выгоден офшорным букмекерам, потому что тем самым они станут наравне с казахстанскими. Нелегальные БК не удерживают ИПН у источника выплаты с выплаченных выигрышей, не платят никаких налогов в бюджет РК! По этой причине игрокам выгоднее работать с ними. Поэтому теневой рынок, возможно, увеличится примерно до 50–60% с текущей 20–25%. 

Государство, принимая такой законопроект, само стреляет себе в ногу и действует противоположно своим целям. Ведь такие поправки приведут к росту теневой экономики и коррупции. Возможно, кто-то из власть имущих – владельцев иностранных (незарегистрированных) букмекеров – даже владеет этими БК и лоббирует вывод казахстанских букмекеров в Боровое и Капшагай в своих интересах.

Допускаю, что это сделано специально, чтобы они могли легально выводить деньги за границу, так как казахстанские букмекеры уже не будут иметь преимущества в виде наземных касс и взоры граждан устремятся на сайты иностранных БК. Руководствуясь тем, что букмекеры, возможно, будут существовать только в резервациях. госорганы не смогут остановить денежный поток от ставок за границу, потому что никакие IT-фильтры и шлюзы не запретят гражданам делать ставки на иностранных сайтах. С этим не справляются даже США и Европа, а Казахстан с его программой цифровизации, наделавшей много шума, и подавно никакого эффекта не достигнет.

Перенос букмекерских контор в игорные зоны не решит вопрос снижения влияния игорного бизнеса на население. Игроки перейдут из наземных касс на онлайн-площадки. Локализация автоматически предусматривает рост ставок во Всемирной сети, что приведет практически к полному отсутствию контроля сегмента пари по аналогии с интернет-казино.