Не верю, что программа по борьбе с лудоманией будет скоро реализована

Об эксперте:

Руководитель Ассоциации по защите прав граждан в сфере игорного бизнеса Республики Казахстан.

Многие коллеги уже высказались на тему ответственной игры и инициативы британского букмекерского холдинга Flutter Entertainment по ограничению депозитов для молодых клиентов. О пользе подобных действий можно спорить бесконечно, но, кажется, перед нами пример очень действенной программы — такие меры являются необходимостью, если не предусмотрено иного средства воздействия. Правда, нужно понимать, что эффект от таких ограничений будет совершенно иным в разных странах. 

Сегодня установление лимитов — один из наиболее распространённых инструментов социальной ответственности игорного бизнеса. И рассматривать этот вопрос я бы прежде всего начал с классификации этих лимитов: 

  • Лимит игры — это максимальная сумма денег (или количество времени), на которую (или в течение которого) игрок может играть в любой момент.

  • Лимит депозита — это максимальная сумма, которую игрок может внести на свой игровой счёт в любой момент.

  • Лимит ставки — это максимальная сумма, которую игрок может поставить на одну игру (или одновременные игры).

  • Лимит проигрыша — это максимальная сумма, которую игрок может потерять за одну или несколько сессий.

Эти инструменты с предварительным обязательством позволяют игрокам заранее установить количество времени и денег, которые они хотят потратить на азартные игры в определённый период. 

Многие страны действительно озабочены проблемами в сфере игорного бизнеса и активно используют обозначенные инструменты. Так, например, в Германии в одном из пунктов Государственного договора об азартных играх указано, что игрок не может делать ставки на сумму более 1000 евро в месяц. Также и в Норвегии ввели лимиты для игроков на участие в национальной лотерее Norsk Tipping AS. 

Глядя на эти примеры, я прекрасно понимаю, что ограничение для казахстанской молодёжи суммы ставки в 100—150 тысяч тенге в месяц (например) вряд ли как-то повлияло бы на финансовое положение букмекеров. Допускаю, что такая инициатива могла бы качественно отразиться на всём игорном рынке.

Но ведь мы уже пытались реализовать подобное на территории Казахстана.  При рассмотрении законопроекта об игорном бизнесе в 2019 году мы выступили с предложением о введении лимита на проигрыш. Наша норма звучала так: «Игорным заведениям запрещается принимать ставки у граждан, проигрыш которых за месяц составил сумму в размере минимальной месячной заработной платы, установленной республиканским бюджетом на соответствующий год». 

По нашему мнению, лимит проигрыша, связанный с минимальной месячной заработной платой, является оптимальным для обеспечения финансовой безопасности граждан. 

К нам тогда не прислушались, а жаль. Я хочу сделать акцент на том, что проблема лудомании в Казахстане действительно существует. Правда, находится она в абсолютно бесконтрольной среде. Точных данных о числе игроманов или же лиц, которых можно было бы к ним отнести, у нас нет. Точно так же, как и данных о возрастных диапазонах. Проблема в том, что в нашей стране не проводились объективные крупномасштабные исследования. 

Всё, что у нас есть, — это список игроманов, в отношении которых было принято решение об ограничении дееспособности, или же тех, кто проходил лечение. По информации нашего Минздрава, в 2020 году в Казахстане было зарегистрировано восемь подобных граждан.

Разумеется, не включённых в статистику может быть намного больше. По оценкам разных аналитиков, их число колеблется от 10 до 100 тысяч игроманов. 

Важный момент: если лицо было признано судом недееспособным, то все сделки, которые совершаются этим лицом, будут признаны недействительными. Но если имеется медицинское заключение, свидетельствующее о наличии болезни в виде игромании, то тут важны несколько обстоятельств: время совершения сделки, факт информирования уполномоченного органа или букмекера, наличие в списке лиц, ограниченных в участии в ставках.

Здесь интересна позиция всего игорного бизнеса в целом. Мы считаем, что действия компаний в отношении игроманов довольно импульсивны и связаны с настроениями в обществе. Если покопаться в нашей свежей истории, то становится ясно, что в последний раз мы серьёзно говорили о лудомании лишь в 2019 году во время обсуждения законопроекта.

То есть в Казахстане попросту нет работы на постоянной основе, в которой бы участвовали государство и игорный бизнес. 

А тем временем игроман может нести потенциальную угрозу обществу. Так, например, в РК зафиксирован уже не один уголовный эпизод (грабежи, разбойные нападения), где фигурировали лица, которые таким путём пытались заполучить деньги на ставку или уплату долгов. Такие действия могут привести к потере репутации как отдельного букмекера, так и отрасли в целом, поэтому любой игроман — это мина замедленного действия.

Ну а теперь классическое — что делать? Разумеется, помогать, искать пути, пробовать и объединяться. Причём ключевое слово здесь именно «объединение» — как мы все прекрасно знаем, в игорной отрасли Казахстана отсутствует атмосфера лёгкого диалога. Именно поэтому я, к сожалению, не верю, что в ближайшее время совместная работа компаний во благо игроков будет реализована. 

Читайте также: