Директор СРО букмекеров Казахстана: поправки в закон всего лишь подмена понятий

Исполнительный директор СРО букмекеров Казахстана Гульмира Бергенова дала свою оценку предлагаемым поправкам в закон об игорном бизнесе, которые прошли уже два чтения в Мажилисе Казахстана.

Почему можно четко говорить о лоббировании этого закона, давайте пройдемся по фактам. Все изменения в этом законе планировались с одной благой целью – защита населения от лудомании. На деле же мы видим сплошную подмену понятий. Законопроект содержит всего 4 нормы, касающиеся защиты от игромании, а все остальные нормы просто зачищают рынок от конкуренции.

Бергенова отметила, что ставки на спорт в букмекерских конторах меньше всего вызывают в казахстанцах «нездоровый азарт», по сравнению с увлечением населения лотереями и азартными играми в казино и автоматах.

Закон настолько дырявый, что ни госорганы, ни правоохранительные органы и даже сами бизнесмены не могут разобраться, где заканчиваются пари на спорт и начинаются азартные игры. Но самое смешное, что в новом законопроекте вообще нет никаких уточнений по этому поводу. Кроме того, ведь этот законопроект проходит с грубейшими нарушениями всего, чего только можно – и предпринимательского кодекса и процедуры прохождения, антимонопольного законодательства.

Также спикер напомнила коллегам, что перенос букмекеров в резервации обсуждался ещё в 2017 году и тогда он не смог попасть даже в концепцию законопроекта, потому, что как инструмент он был признан неэффективным.

И тут внезапно эта идея появляется от депутатов в Мажилисе и отправляется заключение правительства, которое в первый раз сказало, что оно против и дает свое отрицательное заключение. И обычно на этом разговор закрывается, но нет – депутаты отправили это на повторное заключение с формулировкой типа «а вы уверены?». Документ снова проходит все круги и опять везде идет отрицательно заключение. И тут вдруг раз – накануне первых слушаний в Мажилисе заключение вдруг становится положительным.  Министерства вдруг начинают кивать, мол они и до этого были согласны». Нам документы и вовсе прислали задним числом, да там ничего не изменилось с 2017 года. Разработчик даже даты решил не менять. Так что, о каком анализе и объективном подходе к защите предпринимательства можно говорить в Казахстане?

По словам Бергеновой, нынешних фактов более чем достаточно чтобы сделать простой, но печальный вывод – если нельзя, но кому-то очень хочется, то, оказывается – можно.

Когда на месте перенесенных БК откроется кое-что другое, мы не удивимся. Не буду пророчить, что именно, вы всё увидите сами.

Говоря о вопросе создания в Казахстане Центра учета ставок для отслеживания платежей между клиентом и БК, Бергенова заявила, что всё это больше похоже на рейдерский захват.

Напомним, ЦУС — это совокупность программного обеспечения и технических средств, через которые осуществляется регистрация клиентов букмекерских контор и сбор, хранение и учет информации как о самих игроках, так и о сделанных ими ставках. Сведения о выигрышах и выплатах по ним также должны проходить через эту систему, подключенную к аппаратно-программному комплексу каждого букмекера. Планируется, что учетом ставок будет заниматься не государство, а частная компания, которая будет выбрана с помощью тендера.

Эта часть законопроекта осталась в тени. Всё внимание было приковано к переносу в резервации, однако, именно эта норма ведет к рейдерскому и монопольному захвату целой отрасли. Представьте себе, что, например, министерство торговли вдруг решит, что все платежи между покупателями и продавцами должны проходить через единую платежную систему. Что это, если не монополия? Что-то мне подсказывает, что в итоге всё окажется в руках одной крупной компании Казахстана, а она большой спец по монополиям.

В конце своего вступительного слова эксперт заявила, что речь в новом законопроекте вовсе не идет о какой-то защите граждан от лудомании. По её мнению, единённое желание авторов проекта – очередной передел рынка административными методами для получения своей выгоды.

Читайте также:

Резервации и запрет на неспортивные ставки: будущее казахстанского беттинг-рынка

Николай Искендиров: «Только в Казахстане так часто меняют правила букмекерского бизнеса»

Юрист Василий Павлюченко: правительство преувеличивает масштабы лудомании в Казахстане