ЦУС в Казахстане: три буквы, способные парализовать работу букмекеров

2 июля 2020 года в действующем законодательстве Республики Казахстан произошли изменения. Перемены затронули прежде всего игорный бизнес. Теперь для регулирования деятельности и взаимодействия с представителями игорной отрасли, при Министерстве культуры и спорта Республики Казахстан, будет создан Центр Учета Ставок (ЦУС). Однако, выполнение его функций, государственный орган, сразу передал частному партнеру — коммерческой организации.

 Закон был принят настолько же стремительно, как и срок, отведенный на его вступление в силу. В отсутствии правовых документов, юридической и технической баз, а также в состоянии полной неопределенности относительно финансовой схемы, букмекеров обяжут жить и работать по новым правилам уже с 4 января 2021 года.

Разумеется, представители беттинг-индустрии обеспокоены не только возникновением подобных инициатив и скоростью их практической реализации, но полным отсутствием диалога с отраслью.

Законом РК не определено количество ЦУС. Тем не менее, позиция Министерства Культуры – создание одного единого Центра, что само по себе подразумевает монополизацию оператора. С этим отрасль в корне не согласна.

Есть успешный пример Российской Федерации, где функционируют сразу нескольких Центров Учета Приема Ставок с разными коммерческими и техническими условиями. Подобный вариант дает букмекеру альтернативу, а ЦУПИСам мотивацию для постоянного усовершенствования своих технических решений и коммерческих условий.

Еще одним тонким моментом в запуске ЦУС является внедрение дополнительной комиссионной ставки, которую еще предстоит определить. Проблема в том, что данная ставка будет устанавливаться исходя исключительно из коммерческих соображений и может меняться в единоличном порядке доходя до абсурдных значений. Учитывая уже имеющиеся обязательства, возложенные на беттинговую отрасль, которые в отличие от комиссии ЦУС идут во благо бюджета Республики Казахстан (ИПН у источника выплаты, НДС, налог на игорный бизнес, КПН), сумма выплат получается внушительной.

В настоящий момент у букмекеров пока есть средства для поддержки спорта. «Olimpbet», например, является титульным спонсором Чемпионата Казахстана по футболу, партнером национальной сборной Казахстана по футболу и спонсором футбольного клуба «Тобол». «Париматч» — спонсор «Астаны», «1xbet» поддерживает «Кайрат», а «Фонбет» является спонсором хоккейного клуба «Барыс».

Нельзя забывать и о социальной поддержке со стороны представителей игровой индустрии. Во время разгара пандемии коронавируса букмекерская контора «Olimpbet» закупила и передала в больницы Республики Казахстан аппараты ИВЛ, медикаменты и все необходимое для борьбы с болезнью.

С внедрением дополнительного финансового обременения, которое затронет отрасль, математические модели придется перестраивать. От этого пострадает в первую очередь спорт, активно поддерживаемый именно букмекерами.

На конец ноября никакой платформы, для интеграции с ЦУС пока не существует. Таким образом, букмекеры уже сейчас находятся в тяжелейшем положении. Они вынуждены будут укладываться в сроки, отведенные законом, для выполнения всех требований, без четкого понимания технической реализации программы, в невероятно короткие сроки (фактически месяц), не имея даже минимального представления о возможных сложностях с интеграцией. Одним из важнейших моментов является защита персональных данных клиентов, которой нужно отдать максимум внимания и времени. Поэтому в случае беспрекословного выполнения условий нового закона, букмекеры будут вынуждены приостановить свою деятельность за невозможностью исполнить требования надлежащим образом.

Это приведет к колоссальным потерям в первую очередь на государственном уровне:

1. Приостановится деятельность и, как следствие, обязательные отчисления, в том числе и налоговые выплаты;
2. Букмекеры вынуждены будут оптимизировать расходы на поддержку спорта и спонсорские контракты;
3. Теневая отрасль, в частности, БК нелегально функционирующие в Республике Казахстан получат дополнительный импульс к развитию.
4. Рынок перестанет быть привлекательным. За этим последует возможное снижение предпринимательского потенциала.

Букмекеры в настоящий момент пытаются донести тяжесть рисков до первых лиц, принимающих решение, предлагают варианты и готовы делиться схожим опытом, полученным в других странах со схожими принципами работы.  

Как сообщают разные источники - ранее конкуренты, а ныне объединенные общим сложным положением представители беттинг-индустрии предпринимают попытки выстроить конструктивный диалог без последствий для индустрии и для государства в целом.